能源發展戰略行動計劃和電網規劃將密集出台

21世紀經濟報道（王秀強）長期缺位的中國能源戰略
、久議未決的國家電網發展規劃等正在修訂、論證。根據國家能源局鋪排，一係列重要能源戰略
、規劃


、政策
、改革措施將密集出台，以彌補國家能源戰略短板
、政策盲區，改革治理體係體例。

國務院“三定”賦予國家能源局的重要職能是：擬訂並組織實施能源發展戰略
、規劃和政策
，推進能源體係體例改革。按照國家能源治理思路
，重組後能源局從微觀審批向宏觀戰略、政策製定轉變
，並深化能源市場化改革
，加強能源市場監管。

在日前召開的幹部會議上，能源局局長吳新雄先容，正在擬訂、完善的能源發展戰略包括：《能源發展戰略步履計劃2013-2020》和煤電油氣新能源各專項能源發展戰略，能源資源大省的能源發展戰略定位
、戰略布局和重大舉措。

按工作鋪排，能源局將抓緊論證出台國家電網發展規劃
，調研和擬訂大型煤炭基地
、煤電基地、油氣基地、風電基地、光伏發電基地發展規劃，配套做好輸電、輸油

、輸氣等能源大通道規劃。

此外，根據2013年工業政策製定計劃，年內將出台修訂13大能源工業政策，這些政策既涉及國家宏觀能源產略
，又針對煤炭、電力、新能源等詳細工業。

詳細而言包括：控製能源消費總量考核實施辦法
、現代煤炭深加工煤製油、煤製氣

、煤炭分級分質利用等發展若幹意見、能源裝備製造業健康發展若幹意見、煤電基地建設若幹意見、安全高效發展核電若幹意見、煤炭工業政策修訂、自然氣基礎舉措措施規劃建設和運營治理辦法

、頁岩氣工業政策。

保障新能源發電全額收購若幹意見、推進分布式能源加快發展若幹意見、抽水蓄能電站發展若幹意見

、促進風電工業健康發展若幹意見
、可再生能源供熱利用若幹意見。

能源局官方信息顯示，今年上半年已開展4大類18項能源戰略題目調研，初步編製石油、自然氣、頁岩氣、海洋能源、核電
、風電、光伏、煤炭、煤電、國際合作等專項戰略要點。印發南方電網“十三五”規劃
，啟動煤電、風電、光伏發電大基地和能源大通道規劃的調研和編製工作。

同期
，《關於促進風電工業健康發展的若幹意見》已上報國務院
，《煤炭工業政策修訂》、《關於推進分布式能源加快發展的若幹意見》已經局長辦公會審議通過。

除擬定政策、規劃之外，國家能源局將著力解決影響我國能源科學發展的十大挫折，並主動為地方分憂解難
，為企業主動服務。

目前
，保障國家能源戰略安全、轉變能源發展方式、優化能源結構布局、推進能源體係體例機製立異是國家能源局的四項根本任務，我國能源發展的十大挫折也與之對應。

分別是：能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang大da與yu能neng源yuan利li用yong效xiao率lv低di
，能neng源yuan國guo際ji合he作zuo影ying響xiang能neng源yuan安an全quan
，煤mei炭tan綠lv色se利li用yong有you待dai突tu破po，清qing潔jie能neng源yuan開kai發fa利li用yong方fang式shi和he效xiao率lv亟ji待dai進jin步bu，特te高gao壓ya交jiao流liu爭zheng論lun，核he電dian安an全quan發fa展zhan與yu立li異yi能neng力li，非fei常chang規gui油you氣qi資zi源yuan開kai發fa有you待dai突tu破po，能neng源yuan市shi場chang化hua改gai革ge有you待dai深shen入ru
，能neng源yuan監jian管guan體ti係xi體ti例li機ji製zhi有you待dai立li異yi及ji能neng源yuan消xiao費fei結jie構gou不bu公gong道dao。

zainengyuangaigeheshichangjianguanfangmian
，dianlitixitiligaigezaicibeiguanzhu。muqian，yuanguojiadiangaibanbandishinengyuanjufazhiyutixitiligaigesizhuyaochengyuan，diangaiyebeiwaijieyiweishizuiyoukenengtupodelingyu。

根據吳新雄的工作計劃，將進一步推進能源體係體例改革，立異能源治理機製。深化電力體係體例改革，加強市場公平性、電力安全、人民群眾用電滿足工程和能源相關法律法規、規劃、政策落實情況監管。

繼承簡政放權
，推進陽光審批

，積極探索通過規劃
、計劃和政策引導
，從根本上管好項目。抓大放小，把更多的精力用於能源發展戰略研究、中長期發展規劃擬訂和重大政策措施落實上。能源局第一批取消審批事項12項，下放審批事項9項。 固控設備