討論多年的居民生活用氣實施階梯氣價終於有眉目了。

　　近日，國家發改委價格司組織召開《關於實施居民生活用氣階梯氣價(征求意見稿)》的討論。據稱
，該征求意見稿將很快上報至國務院，並有望於2014年初推出或適時擇機推出。

　　對(dui)此(ci)


，業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)均(jun)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)天(tian)然(ran)氣(qi)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)惡(e)化(hua)倒(dao)逼(bi)階(jie)梯(ti)氣(qi)價(jia)出(chu)台(tai)
，階(jie)梯(ti)氣(qi)價(jia)可(ke)以(yi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)緩(huan)解(jie)供(gong)需(xu)狀(zhuang)態(tai)。實(shi)施(shi)後(hou)，氣(qi)價(jia)上(shang)漲(zhang)也(ye)是(shi)必(bi)然(ran)趨(qu)勢(shi)。而(er)這(zhe)對(dui)中(zhong)石(shi)油(you)等(deng)上(shang)遊(you)企(qi)業(ye)天(tian)然(ran)氣(qi)業(ye)務(wu)來(lai)說(shuo)虧(kui)損(sun)壓(ya)力(li)會(hui)減(jian)小(xiao)。

　　但上述人士還表示，用價格調節供需關係並不是明智之舉，階梯氣價的實施並不能從根本上解決供需關係失衡的局麵。

　　供求關係惡化

　　氣價格上漲是大勢所趨

　　階梯氣價是指居民每年或每月超過天然氣基本消費量後，執行高氣價
，對用戶消費的氣量分段定價。此前,長沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分別在去年和今年11月份開始試點階梯氣價。

　　實shi際ji上shang
，關guan於yu何he時shi實shi施shi居ju民min階jie梯ti氣qi價jia是shi個ge老lao話hua題ti，但dan一yi直zhi在zai討tao論lun和he聽ting證zheng中zhong，目mu前qian真zhen正zheng實shi施shi的de地di區qu並bing不bu多duo。主zhu要yao原yuan因yin則ze是shi，一yi旦dan實shi施shi氣qi價jia將jiang會hui上shang漲zhang，導dao致zhi老lao百bai姓xing的de用yong氣qi成cheng本ben大da增zeng。

　　值得注意的是，有數據顯示
，2013年，我國天然氣消費量預計達到1700億立方米
，其中民用氣占36%左右。我是天然氣消費大國，但卻是天然氣資源相對貧乏國。

　　根據中石油研究院近日發布的數據
，2013年中國天然氣進口總量預計為530億立方米，同比增長23.8%。

　　國家發改委有關人士在2013年天然氣迎峰度冬供應保障協調會上預計，今年全國天然氣需求至少1920億立方米，但供氣量最多1700億立方米。

　　今冬以來，由於天然氣供不應求

，為保證民用，以滄州大化為首的尿素企業遭遇了被中石油限氣的困境。

　　多duo位wei業ye內nei人ren士shi向xiang記ji者zhe表biao示shi，鑒jian於yu這zhe種zhong供gong求qiu關guan係xi
，實shi施shi階jie梯ti氣qi價jia後hou，天tian然ran氣qi價jia格ge上shang漲zhang是shi大da勢shi所suo趨qu。不bu過guo在zai實shi施shi居ju民min階jie梯ti氣qi價jia的de時shi候hou，要yao考kao慮lv老lao百bai姓xing的de承cheng受shou能neng力li，分fen地di區qu分fen階jie段duan逐zhu步bu實shi施shi。

　　“階梯用戶主要針對終端用戶，設定幾個相對合理的區間。用量越大氣價越高。”卓創資訊分析師王曉坤在接受記者采訪時說，此舉可以緩和用氣高峰期瞬間增長的需求。

　　但是，中投顧問能源行業研究員宋智晨認為：“階jie梯ti氣qi價jia的de實shi施shi並bing不bu能neng從cong根gen本ben上shang解jie決jue供gong需xu關guan係xi失shi衡heng的de局ju麵mian
，隻zhi能neng在zai部bu分fen程cheng度du上shang降jiang低di小xiao部bu分fen人ren群qun的de燃ran氣qi支zhi出chu，居ju民min整zheng體ti用yong氣qi費fei用yong還hai會hui不bu斷duan增zeng加jia。”

　　中石油等企業或盈利大增

　　價格調節供需非明智之舉

　　值得注意的是
，今年7月，發改委發布通知稱，決定自2013年7月10日起，調整非居民用天然氣門站價格，居民天然氣價格不作調整。

　　根據通知，國家將天然氣分為存量氣和增量氣
，存量氣的門站價格每立方米提高幅度最高不超過4角錢，其中化肥用氣最高不超過2角5分。在增量氣方麵門站價格按照可替代的能源。調整之後全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

　　天然氣價格上調後，一直喊虧的油企開始扭虧為盈。

　　從2011年開始，由於進口氣價倒掛，中石油天然氣板塊大幅虧損，僅2012年中石油進口天然氣就虧損419億元。

　　受益於非居民用天然氣門站價格的上調
，前三季度，中石油天然氣與管道板塊實現經營利潤234.38億元，上年同期僅為8.85億元。

　　而居民生活用氣價格上漲後，對於中石油等企業來說更是錦上添花。

　　王(wang)曉(xiao)坤(kun)認(ren)為(wei)，實(shi)施(shi)階(jie)梯(ti)氣(qi)價(jia)後(hou)


，氣(qi)價(jia)上(shang)漲(zhang)將(jiang)把(ba)油(you)企(qi)的(de)部(bu)分(fen)虧(kui)損(sun)或(huo)者(zhe)補(bu)貼(tie)壓(ya)力(li)轉(zhuan)移(yi)到(dao)終(zhong)端(duan)，對(dui)上(shang)遊(you)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)虧(kui)損(sun)壓(ya)力(li)可(ke)能(neng)將(jiang)會(hui)減(jian)小(xiao)。這(zhe)樣(yang)有(you)助(zhu)於(yu)上(shang)遊(you)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)進(jin)口(kou)、非常規天然氣開采等工作。

　　裏昂發表研究報告，未來天然氣改革將最終會令中石油進口天然氣業務扭虧
，並令集團目前達70萬億立方英尺的天然氣儲備轉為收入。

　　不可忽視的是
，目前
，我國正在實施能源結構調整
，天然氣由於其清潔特性，使用量在逐年增加。根據我國“十二五”規劃，到2015年，天然氣在我國一次能源消費結構中的比重將逐步從2010年的4.4%提升至7.5%
，達到2300億立方米。

　　songzhichenhaibiaoshi
，youyuranqigongxuguanxijijuehua，ranqijiageshangzhangtaishifeichangmingxian，guojiacengmianlveyoufangsongbiankenengdaozhiqijiapansheng。zheduiyuzhongshiyoutianranqiyewueryanshilihaoxiaoxi，chengshiranqiyunyingshangzehuihuoligengduo，qizhong，datongranqi、長春燃氣、陝天然氣、深圳燃氣等上市公司盈利能力會有所好轉。

　　他還認為，當前並非實施階梯氣價的最佳時機
，但卻是最能提供落實“借口”的時間點，用價格調節供需關係的思維早已深入人心，而政策實施的前提並不具備。油改
、氣改的呼聲日益高漲，階梯氣價的出現也在一定程度上滿足了居民的呼聲，而如果氣價上漲過多恐怕會遭到居民的抵製。
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