油氣輸送管線等安全專項排查整治自12月初開啟後，油氣企業內部管理維護責任正在重訂。21世紀經濟報道記者梳理發現，運行年限較高的管道主要分布在東北、西北及華東地區。

　　統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)也(ye)顯(xian)示(shi)，中(zhong)國(guo)的(de)管(guan)道(dao)事(shi)故(gu)率(lv)遠(yuan)高(gao)於(yu)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)


，原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)是(shi)維(wei)護(hu)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)集(ji)中(zhong)在(zai)同(tong)時(shi)經(jing)營(ying)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)企(qi)。曾(zeng)任(ren)中(zhong)石(shi)化(hua)管(guan)道(dao)公(gong)司(si)高(gao)層(ceng)的(de)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，國(guo)家(jia)應(ying)成(cheng)立(li)相(xiang)應(ying)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)，統(tong)一(yi)負(fu)責(ze)油(you)氣(qi)管(guan)道(dao)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)監(jian)管(guan)。

　　中(zhong)石(shi)化(hua)青(qing)島(dao)爆(bao)炸(zha)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)後(hou)，中(zhong)石(shi)化(hua)方(fang)麵(mian)稱(cheng)，中(zhong)石(shi)化(hua)所(suo)屬(shu)各(ge)企(qi)業(ye)即(ji)對(dui)各(ge)類(lei)管(guan)網(wang)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)進(jin)行(xing)排(pai)查(zha)

，重(zhong)點(dian)核(he)查(zha)與(yu)市(shi)政(zheng)官(guan)網(wang)交(jiao)叉(cha)的(de)複(fu)雜(za)地(di)段(duan)。中(zhong)石(shi)油(you)方(fang)麵(mian)亦(yi)采(cai)取(qu)了(le)類(lei)似(si)措(cuo)施(shi)。

　　管道老化隱患

　　青(qing)島(dao)事(shi)故(gu)發(fa)後(hou)
，外(wai)界(jie)認(ren)為(wei)城(cheng)鎮(zhen)內(nei)部(bu)及(ji)周(zhou)邊(bian)的(de)油(you)氣(qi)管(guan)網(wang)與(yu)市(shi)政(zheng)管(guan)網(wang)存(cun)在(zai)交(jiao)叉(cha)的(de)可(ke)能(neng)，因(yin)此(ci)蘊(yun)含(han)的(de)風(feng)險(xian)更(geng)高(gao)，而(er)運(yun)行(xing)多(duo)年(nian)的(de)油(you)氣(qi)管(guan)網(wang)則(ze)可(ke)能(neng)是(shi)產(chan)生(sheng)原(yuan)油(you)泄(xie)漏(lou)的(de)源(yuan)頭(tou)。

　　21世紀經濟報道記者梳理發現，目前我國運行多年的油氣管道主要分布在東北
、西北及華東地區，且管道以輸送原油為主。

　　中石油下轄的東北原油管網建成於上世紀70年代，至今已有40年的曆史
，裏程約2300餘公裏。東北管網以大慶油田為源頭，以鐵嶺為樞紐站，原油供應東北鐵嶺、大連、秦皇島、北京及沿線城市，主要線路有（大慶）林源-鐵嶺（複）線-大連線、鐵嶺-秦皇島-北京線等。

　　東北輸油管網由於采用壽命隻有20niandeliqingfangfu
，xianjinfangfucengdaduolaohua
，peitaosheshizidonghuashuipingjiaodi，guanwangyijinrulaolinghuajieduan
，guandaofushiyanzhong
，meiniandouxuyaotourudaliangzijinweixiu。“由於地理環境的變遷，穿越河床下切
，東北管網管道幹線的安全隱患增加。”中石油年鑒稱。

　　同樣由中石油管理的西北長輸管道分布在陝甘寧長慶油田及新疆油田，分別建成於上世紀70年代末和90年代，管道運行至今約20年。主要管線為（甘肅）馬嶺-（寧夏）惠安堡-中寧和輪南-庫爾勒-鄯善，二者分別為270千米
、830千米。我國最早的原油長輸管道亦在此區域
，於1958年前建成，北起克拉瑪依，南至獨子山，至今已曆55載。

　　華東地區的原油管網主要由中石化負責運營
，大多建設於70年代後期和80年代初，運行至今已有二三十年。華東管網建設最早的輸油管線為東營-黃島線
，其後相繼有（山東）臨邑-（江蘇）儀征線、（河北）滄州-臨邑線、（河南）濮陽-臨邑
、東黃複線等輸油管線建成，管網分布在山東及周邊省份，共計2500千米。

　　在zai前qian述shu三san個ge地di區qu中zhong
，近jin年nian來lai華hua東dong地di區qu的de城cheng市shi化hua發fa展zhan迅xun速su

，東dong北bei地di區qu次ci之zhi，西xi北bei地di區qu發fa展zhan最zui慢man。城cheng鎮zhen化hua的de快kuai速su發fa展zhan導dao致zhi部bu分fen管guan道dao陸lu續xu被bei占zhan壓ya


，安an全quan隱yin患huan陡dou增zeng。

　　juweifangshihuanbaojuwangzhanxinxi
，youyujinxienianlaishandongshengjingjikuaisufazhan，donghuangfuxiandengsuochudejiaoquxianzaibianweifanhuachengqu，jianzhumibu，renkoumiji

，bufenguandaoluxubeizhanya，daozhiguandaowufajinxingguandaofangfucengdaxiu，youdeloufangliguanxianjulibuzu5米，存在一些安全隱患。此次爆炸的地點即位於黃島新開發城區
，附近樓房林立。

　　盜油隱患

　　youqichuyunmianlindedierleianquanyinhuanzeshiyuanyoudishuliangdeyingxiang。ruguoshuyouliangdiyushejianquanshuliang，guanshuderelitiaojianwufadadao，zehuiyouningguandekeneng，jineryinfaexingshigu。dongbeihexibuyuanyouguandaojunchuxianguocizhongqingkuang。

　　偷盜油則是油氣儲運中的另一類安全隱患。“管道和其他運輸工具不同，它所運送的是具有巨大經濟利益的油氣，因此偷盜原油的情況經常發生。”中石化管道公司濰坊輸油處原負責人對記者表示。

　　數據顯示，中石化管道公司2006年共發生打孔盜油1200次，相當於管道公司每天發生3次盜油事件。中石油東北老管線秦京線、西北管網馬惠寧線亦是高發區
，兩條管線在2000年分別發生盜油事件25次、13次。

　　打孔盜油亦牽動著管道公司的管理。前述輸油處負責人對本報記者表示，打孔盜油是管道公司管道管理麵臨的一大難題。“打孔盜油最嚴重的時候，輸油處幾乎半數員工都在外巡線。”他說

　　基於此，中國的管道事故率遠高於西方發達公家。數據顯示
，從1979-2007年的30年間，美國、歐洲的管道事故率（每千米發生管道事故的次數）分別是0.42

、0.46
，而我國近十年的管道事故率已經超過0.50。

　　因而，管道儲運安全的監管刻不容緩。“在(zai)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)方(fang)麵(mian)
，由(you)於(yu)管(guan)道(dao)相(xiang)對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)的(de)特(te)殊(shu)性(xing)
，導(dao)致(zhi)管(guan)道(dao)全(quan)監(jian)管(guan)必(bi)須(xu)要(yao)與(yu)其(qi)他(ta)部(bu)門(men)合(he)作(zuo)才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)的(de)完(wan)成(cheng)整(zheng)個(ge)管(guan)道(dao)的(de)監(jian)管(guan)。”北京交通大學王雲雷在碩士論文《美國管道運輸監管對我國的借鑒意義》一文中指出。

　　目前中石油所擁有的管道占全國油氣管網的70%。截至2012年底，公司國內運營管道總長度達到66801千米。其中
，原油管道16369千米
，約占全國的67%；天然氣管道40995千米，約占全國的77%
；成品油管道9437千米，約占全國的48%。中石油所屬管道主要由中石油管道分公司和所屬幾個天然氣管道分公司運行。

　　其餘的管網則隸屬於中石化等公司。數據顯示，截至2011年，中石化的原油管道共計0.71萬千米，其中90%的管道由中石化管道公司運營維護。在此次事故發生之前
，該公司連續12年被中石化評為“安全生產先進單位”。
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