8月13日
，路透社報道稱
，中國正考慮向國企石油巨頭之外的更多煉油廠開放原油進口市場。路透社還稱
，2014年
，中國將至少新增1000萬噸原油配額。

據本報了解，早在2001年加入WTO（世界貿易組織）時，中國就曾承諾，2006年-2010年期間，原油、成品油非國營貿易進口配額總量逐年增長15%。就(jiu)目(mu)前(qian)看(kan)，確(que)實(shi)有(you)不(bu)少(shao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)近(jin)年(nian)來(lai)獲(huo)得(de)了(le)中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)頒(ban)發(fa)的(de)原(yuan)油(you)和(he)成(cheng)品(pin)油(you)進(jin)口(kou)或(huo)經(jing)營(ying)資(zi)質(zhi)

，一(yi)些(xie)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)如(ru)浙(zhe)江(jiang)廣(guang)廈(sha)等(deng)，也(ye)獲(huo)準(zhun)進(jin)入(ru)原(yuan)油(you)存(cun)儲(chu)領(ling)域(yu)
，但(dan)整(zheng)體(ti)情(qing)況(kuang)是(shi)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)仍(reng)難(nan)與(yu)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)等(deng)分(fen)庭(ting)抗(kang)禮(li)。因(yin)此(ci)，幾(ji)乎(hu)每(mei)年(nian)業(ye)界(jie)都(dou)會(hui)聽(ting)到(dao)全(quan)國(guo)工(gong)商(shang)聯(lian)或(huo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)們(men)呼(hu)籲(xu)放(fang)開(kai)原(yuan)油(you)進(jin)口(kou)限(xian)製(zhi)。

“現在要根據實際情況，適當放寬民營企業進口油品的配額，使得采購主體更為豐富，有利於在國際市場上的‘集團作戰’。”路透社稱。

“理li論lun上shang看kan，增zeng加jia原yuan油you進jin口kou的de配pei額e數shu量liang，可ke讓rang中zhong國guo能neng源yuan的de來lai源yuan更geng多duo元yuan化hua，保bao證zheng市shi場chang供gong應ying

，增zeng加jia市shi場chang活huo力li。同tong時shi，此ci舉ju也ye符fu合he促cu進jin非fei公gong經jing濟ji發fa展zhan36條（俗稱‘新36條’）的規定。”能源專家林伯強告訴《國際金融報》記者，畢竟，從長遠看，中國雖然會發展新能源和清潔能源，但仍不可能快速放緩對原油的需求。

中國中化集團總裁助理鍾韌對媒體預測，到2020年，中國石油需求總量可能超過7億噸，其中，有2/3的量都要依賴進口。

不過，林伯強分析，短期看，中國放開原油進口“還不太靠譜”。一方麵
，據目3月27日國家發改委公布的新版成品油定價機製，中國汽
、柴油仍跟著國際市場的變動進行上調或下調，且以10天為一個周期。“10天時間意味著，原油和成品油市場仍有套利和投機的空間，同時
，由誰來監督民營企業的市場操作都是亟待解決的問題。”林伯強分析。

另一方麵
，民營企業往往都不會虧本進行買賣。“萬一國際原油價格相較之前出現大跌或大漲，民營企業是否能像‘三桶油’那樣有足夠、且不計成本的進口動力，可能要打上疑問號。”林伯強說
，“另外
，就現實情況看
，民營企業能否與石油巨頭們進行競爭，也存在一定的疑問。”

值得注意的是，中石化2009年也曾公開表示，“為避免出現鐵礦石進口受製於人的局麵
，中國不宜放開石油進口權。”中國鐵礦石談判之所以屢屢“受製於人”
，不僅是因為中國市場的需求，更因為中國中小鋼企太多，“大而散”的格局讓中國的議價能力有限。

事實上，也有能源專家此前對《國際金融報》記者說

，對中國來說
，最好的路徑仍是“逐步放開”，先觀察市場的變化和情況
，在有經驗的情況下
，再完全放開。
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